竞争者？合作者？

同样的电信资源，由虚拟运营商进行精细化操作，可预见的是，市场的竞争会更激烈，用户的需求也可得到更好的满足。

但是，引入虚拟运营商会涉及到多方利益，尤其是三大运营商。目前来看，几大运营商并不希望多出几家靠租借网络为生的“同行”，使得自己遭受冲击，让竞争局面更加复杂。不过阚凯力认为，运营商不应只看一面，也要看到另外一面，虚拟运营也能给运营商带来好处，比如，虚拟运营降低了运营商客户的获取成本。而且，未来随着电信市场进入饱和状态，运营商竞争会更加激烈、白热化，竞争压力更大，引入虚拟运营商作为自己的合作伙伴来共同拓展市场也许是不错的选择。

同时，引入虚拟运营商并不是件简单的事情，会涉及到一系列管制方面的问题。比如互联互通，对租用网络的虚拟运营商，网间结算应该如何落实？太贵，虚拟运营商承受不起，无钱可赚。太低，运营商又不乐意。同时虚拟运营商在整个市场中力量弱小，是否应在政策上予以扶持？力度多大？这也是难题。这都在考验监管部门的智慧，也涉及各方之间的利益博弈，虚拟运营商市场的开放，虽然呼声再起，但不是件易事。