2月18日消息，随着国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，取消了电信业务资费的审批，曾经饱受争议的电信资费监管市场再被热议。专家指出，电信资费标准审批制度必然要取消，但取消后资费下降空间不大。

    取消电信资费审批是大势所趋

    国务院近日印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，工信部取消了电信业务资费的审批，未来将主要通过市场竞争进一步推动电信业务资费水平的下降。对此，电信专家付亮认为，虚拟运营商的引入和宽带最后一公里开放加速，主管部门从管微观管企业转向管宏观管行业是大势所趋。

    根据《决定》，共64项行政审批事项和18个子项取消和下放，其中最受关注的是取消了电信业务资费标准审批，以及基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项。工信部表示，取消电信业务资费审批后，将充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，不断完善电信资费监测制度和体系，加强对市场资费情况的监测，以及事中事后监管，规范企业价格行为，督促企业做好资费网上公示等相关工作，推动企业不断提高电信资费透明度。

    对此，付亮提醒说，按过去流程，“运营商定价后需到主管部门备案”，而各地备案执行松紧不一，是此前资费调整的重大障碍之一，取消审批并未能真正解决这一问题。而且，“提防名义取消审批、备案，而将审批、备案环节转移到第三方，这很可能意味着政策可能在执行中打折”。

    电信分析师马继华也表示，“电信资费标准审批制度是必然要取消的”。他认为，目前工信部已批准了19家虚拟运营商，以后还会增加“，如果家家都去审批，通信管理局也忙不过来。何况，随着虚拟运营商的加入，套餐资费更加丰富多彩也更差异分明，各种各样的商业模式都会出现，已经很难有合适的统一标准进行审批”。

    通信资费大幅下降可能不大

    伴随电信资费标准审批的取消，资费的进一步向市场放开，似乎看起来电信资费有随意竞争和上涨的可能。对此，马继华直言，“实际上，电信资费审批制度从来不是限制涨价的，而是降价的。”

    他表示，“让市场在资源配置中起主导作用，政府尽量少的干预，中国的通信市场会发生更大的变化，无论是打电话的通话费，还是上网的流量费，预计都还会有一个显著的降低”；他预计，“取消审批之后，很多地方的通信资费会出现更大的优惠，而不是相反”。

    电信专家付亮认为，放开资费，会对促进价格调整有利，但并不能等于形成有效竞争格局，反倒可能对大运营商垄断有利。语音资费下降空间有限，流量经营将成为今后数年“特殊的宝贝”。

    在资费方面，他表示，“取消电信业务资费标准审批有利于竞争，但很难推动现行资费大幅降低，手机流量单位价格和固网宽带平均每M•月价格将受益于升级提速快速下降”。